Дело №

УИД 03RS0№-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа    , ул. Матросова, д. 1          23 декабря 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Искандарова Т.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Алчинова Ф.Ф., защитника – адвоката Япарова Г.Х. (ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> района Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, проживающего по адресу <адрес> <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, имеющего на иждивении малолетних детей,

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установила:

При рассмотрение дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Алчинов Ф.Ф., проживающий по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, находясь на территории Республики Башкортостан, используя сотовый телефон с абонентским номером №, для входа в социальную сеть «ВКонтакте» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на персональной странице «ФИО2 Алсынов» (№), разместил для всеобщего обозрения сообщение на башкирском языке, начинающееся словами: <данные изъяты>.

Тем самым Алчинов Ф.Ф. осуществил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности, языка, происхождения, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Алчинов Ф.Ф. в ходе рассмотрения дела вину в совершении правонарушения не признал, воспользовался правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ.

Защитник Алчина Ф.Ф. - адвокат Япарова Г.Х. просил производство по делу прекратить, материалы вернуть в прокуратуру Республики Башкортостан, поскольку к заключениям специалистов не приобщены доказательства о наличии у них специальных познаний в области лингвистики и психологии, а также не приложен Устав, присоединенного к Уфимскому университету науки и технологий, из БГУ и УГАТУ, Положение о Координационном центре, которые дали задание специалистам на проведение исследований, поскольку юридическое лицо БГУ с 1 сентября 2022 года вошло в состав Уфимского университета науки и технологий, перестало быть юридическим лицом, способным давать такие заключения. Также защитник указал на то, что Алчинов Ф.Ф. не аутентифицирован в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Старший помощник прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Алибаева И.Х. просила привлечь Алчинова Ф.Ф. к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ. Заявила, что его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Выслушав Алчинова Ф.Ф., его защитника, прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (чч. 1, 2 ст. 29).

Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (ст. 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Доказательствами совершения Алчиновым Ф.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, является следующее.

    Из протокола проведения оперативно-розыскного мероприятия (далее ОРМ) «Исследование предметов и документов», «Получения компьютерной информации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сотрудником УФСБ России по Республике Башкортостан ФИО5 по адресу: <адрес> <адрес>, в помещение служебного кабинета УФСБ России по Республике Башкортостан, с использованием компьютерного оборудования осуществлен осмотр страницы пользователя «ФИО2 ФИО10» (https<адрес>), находящейся в открытом доступе сети «Интернет» для пользователей «Вконтакте», произведено копирование содержания путем создания скриншотов, из которых усматривается материалы и высказывания призывающие к осуществлению экстремистских действий.

    Из справки оперуполномоченного УФСБ России по РБ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что персональная страница под псевдонимом «ФИО2 Алсынов» (№) в социальной сети «Вконтакте», принадлежит Алчинову Ф.Ф., привлекаемому к ответственности по настоящему делу.

    Для дачи заключения специалиста в части письменных высказываний Алчинова Ф.Ф., на которые указано выше, первым заместителем начальника УФСБ России по РБ Толстика О.В. в адрес и.о. ректора Башкирского государственного университета Захарову В.П. 28.09.2022 г. на основании Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» направлено письмо.

    В соответствии с заключением психолого-лингвистического исследования, проведенного специалистами ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденными об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, в сообщении пользователя «ФИО2 Алсынов» (№), размещенном в социальной сети «ВКонтакте», переведенном на русский язык, присутствуют лингвистические признаки, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а равно на унижение человеческого достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности как принадлежности к социальной группе: <данные изъяты>.

В содержании высказываний описываются негативные действия одной группы («<данные изъяты>») в отношении другой группы («<данные изъяты>»), а также недостатки и свойства, представляющие чужую группу неполноценной и/или превосходство своей группы над чужой

Негативно оценивается поведение и свойства группы. Автор резко негативно выражает отношение к Русскому государству, русским, как способным на геноцид, на репрессии против других народов, на их угнетение, унижение и грабеж, к «заходу в чужую страну» без спроса и причин.

Речевая цель поста-обращения - убеждение (пропаганда взглядов и отношения), основанное на антитезе, имеющее целью разжигание ненависти и вражды у башкирского народа в отношении к Русскому государству и к русским (по национальному признаку).

В информационном материале имеются признаки оказания негативного информационно-психологического воздействия на ценностные ориентации, мотивы, установки, интересы и иные составляющие структуры личности адресата, так как прослеживается программирование, которое формирует у него ненависть или вражду к социальной группе по признаку национальности (русские (китайцы), так и отрицательную смысловую установку по отношению к действующей власти РФ и к представляющим ее лицам за счет использования в текстовой деятельности

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное заключение специалистов является допустимым доказательством по делу, так как лица, проведшее исследование, предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждены всеми собранными по делу доказательствами, указанными выше.

Факт совершения Алчинова Ф.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, которые дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размещенные Алчиновым Ф.Ф. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет тексты набрали на момент осмотра 988 просмотров, т.е. указанные выше действия совершены публично, поскольку текстовые сообщения, размещенные в социальной сети «Вконтакте», были доступны неопределенному кругу лиц.

То обстоятельство, что дело рассмотрено судьей Кировского районного суда г.Уфы является обоснованным в силу того, что правонарушение выявлено сотрудником правоохранительных органов на территории данного района г.Уфы.

Доводы защиты о том, что не установлено с какого именно устройства Алчиновым Ф.Ф. произведен выход в сеть «Интернет» не являются основанием для прекращения производства по делу, поскольку из оперативной справки УФСБ следует принадлежность страницы в социальной сети самому Алчинову Ф.Ф.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» прошел правовую реорганизацию и имеет наименование «Уфимский университет науки и технологии», не может являться основанием для признания заключения специалистов недопустимым доказательством, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой) от 30.11.1994 N 51-ФЗ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Так на момент составления оспариваемого защитой заключения специалистов ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» являлось юридическим лицом и вправе было давать заключения, был включен в реестр юридических лиц.

Это обстоятельство не должно вопреки доводам защиты подтверждаться лицензией, уставом и иными документами, наличием поручения руководителя учреждения на дачу заключения специалистов, как не предусмотренные КоАП РФ, и не могут являться основанием для прекращения производства по делу.

Реорганизация данного юридического лица в данном случае не имеет правового значения для разрешения дела.

Считаю, что заявленные защитой ходатайство о необходимости вызова и дачи пояснений специалистов, составивших вышеуказанное заключение, являются не мотивированным надлежащим образом, не содержит ссылок на конкретные обстоятельства, а само заключение является понятным, неточностей и неясностей, не содержит.

Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 названного Кодекса).

На основании установленных обстоятельств дела прихожу к выводу о виновности Алчинова Ф.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не установлено, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 25 февраля 2014 года N 4-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П, от 18 января 2019 года N 5-П и др.).

Исходя из этого Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установил, в частности, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1). Кроме того, для индивидуализации назначаемого физическому лицу административного наказания данный Кодекс предусмотрел условия и порядок снижения административного штрафа на половину минимального размера данного вида наказания, установленного за совершение конкретного административного правонарушения (части 2.2 и 2.3 статьи 4.1).

Обстоятельствами, смягчающими наказание Алчинова Ф.Ф. является наличие семьи и четверых несовершеннолетних детей, высшего образования.

Учитывая названные выше нормы, данные о личности Алчинова Ф.Ф., полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении Алчинова Ф.Ф. административного наказания в виде штрафа.

Назначение наказания в виде административного ареста, при наличии данных об отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличии обстоятельств, смягчающих наказание, является чрезмерно суровым, не отвечающим целям назначения наказания.

Штраф необходимо назначить в минимальном размере, предусмотренном статьей 20.3.1 названного Кодекса, т.е. 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

признать Алчинова ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный

Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН ФССП России: №; наименование получателя: УФК по Республике Башкортостан; ИНН получателя: №; КПП получателя: №; ОКТМО получателя: №; счет получателя: №; корреспондентский счет банка: №; КБК: 32№; наименование банка получателя: Отделение НБ Республики Башкортостан Банка России /УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК банка получателя: №. Идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                  Т.Н. Искандарова

Мотивированное постановление составлено 26 декабря 2022 года