№

УИД 03RS0003-01-2025-010319-92

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 декабря 2025 года                                                     г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Табульдиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нургалиевой Яны Андреевны на постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3/7401/2025 от 22.08.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3/7401/2025 от 22.08.2025г. Нургалиева Я.А. привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

На указанное постановление Нургалиева Я.А. принесена жалоба, в которой она просит отменить постановление административной комиссии от 22.08.2025г., указав, что 29.08.2025 по средствам телефонной связи Нургалиева Я.А. обратилась в административную комиссию Кировского района РБ с просьбой выслать на адрес ее электронной почты постановление, что комиссией и было сделано. Постановление вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене, так как нарушен порядок привлечения к административной ответственности. Отсутствует объективная сторона правонарушения.

Нургалиева Я.А. в ходе рассмотрения дела доводы жалобы поддержала, а также дополнила их, указав на то, что место события ранее являлось парковкой для автомобилей работников организации. После того, как началась застройка жилых домов, покрытие парковки было разрушено, начала расти трава, однако на картах данное место указано как парковка. Кроме того, полагала, что лицом, вынесшим постановление нарушены процессуальные нормы и процедура привлечения к административной ответственности, поскольку фотофиксация произведена не в автоматическом режиме, однако на составление протокола она не приглашалась, кроме того, адрес направления постановления не верный.

Представитель административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил. В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, исследовав представленный ею фотоматериал, данные о регистрации по месту жительства, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При рассмотрении дела Административной комиссией установлено, что 20.08.2025г. в 17 ч. 28 мин. по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, д. 132, Нургалиева Я.А. допустила размещение транспортного средства марки Kia Rio, гос. рег. знак № озелененной территории, в результате чего был нарушен п. 7 ст. 23 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Постановлением Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа в связи с правонарушением предусмотренным ч.1 ст.6.21 КоАП Республики Башкортостан, собственник транспортного средства марки Rio, гос. рег. знак №, Нургалиевой Я.А. была привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.

Решением Совета городского округа город Уфа РБ от 23.06.2020 года № 62/4 утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Глава 6 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях 09.04.2019г. была дополнена статьей 6.21 следующего содержания:

«Статья 6.21. Размещение (проезд) транспортных средств на озелененных и иных территориях в границах населенных пунктов

1. Размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Примечание.

1. Под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

2. Под детской площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для игр детей (горки, карусели, качели, песочницы и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

3. Под спортивной площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для занятий физической культурой и спортом (баскетбольные щиты, брусья, гимнастические стенки, турники и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

4. Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

Собственником транспортного средства марки Rio, гос. рег. знак №, является Нургалиева Я.А.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 данной статьи, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Пунктом 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Между тем, судья находит доводы жалобы заслуживающими внимание. Из фотоматериалов с очевидностью усматривается, что фотофиксация правонарушения осуществлена таким образом, что оператор не мог зафиксировать его в автоматическом режиме, не выходя из автомобиля и не переносив прибор фиксации, поскольку местом нахождения оператора не является проезжая часть.

Кроме того, нашли подтверждение доводы жалобы о ненадлежащем адресе для извещения о состоявшемся постановлении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3/7401/2025 от 22.08.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    Постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 3/7401/2025 от 22.08.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Нургалиевой Яны Андреевны – отменить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, чем жалобу Нургалиевой Яны Андреевны – удовлетворить.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                    Э.И. Табульдина