УИД 03RS0003-01-2025-008149-06

дело № 2-7130/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Уфа             

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой Е.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7130/2025 по иску ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении мер социальной поддержки, указав в обоснование, что состоит в браке с ФИО10, в браке родились дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Семья является многодетной, в ее состав входят трое несовершеннолетних детей. ФИО6 2024 год объявлен «Годом семьи», однако, до настоящего времени государственные пособия гражданам, имеющим детей, истцу не назначены и не выплачиваются. В собственности семьи находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 30 кв.м.. Жилое помещение находится в аварийном состоянии, является непригодным для проживания, в связи с этим семья была вынуждена заключить договор найма жилого помещения на возмездной основе, ежемесячная плата составляет 8 000 рублей. Истец осуществляет трудовую деятельность в ООО «Самарская торговая компания» в должности уборщицы служебных помещений. Супруг истца ФИО10 подписан контракт с Министерством обороны РФ и в настоящее время находится на зоне проведения СВО. Денежных средств не хватает на обеспечение семьи минимальным первоочередным перечнем продовольственной корзины, одеждой и обувью, а также другими необходимыми нуждами, в том числе и ежемесячной оплаты услуг ЖКХ. Истец направила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортсотан заявление о назначении денежной выплаты на детей в возрасте до 17 лет, письмом от 13 мая 2025 года №№ ФИО7 было отказано в предоставлении услуги по причине того, что у семьи имеется земельный участок площадь которого превышает 1 гектар. С данным ответом истец не согласна, поскольку совокупный доход семьи составляет менее прожиточного минимума, установленного по Республике Башкортостан.

На основании изложенного истец просила суд:

- признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 13 мая 2025 года №ЛЧ-02-09/12455л в назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить и осуществить ежемесячную выплату на несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в возрасте до 17 лет включительно, начиная со дня подачи заявления;

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан расходы на оплату юридических услуг в размере 55 000 рублей.

Истец ФИО7, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Указанным Постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту - Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Как следует из материалов дела, 8 мая 2024 года ФИО7 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ежемесячного пособия.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 15 мая 2024 года №.№ в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка отказано в связи с наличием в собственности земельного участка (земельных участком), площадь которого (суммарная площадь которых) превышает 0,25 га, а для территории сельских поселений, сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями в составе городских округов или межселенных территорий, - 1 гектар. Указано, что в собственности семьи находится земельный участок (участки) площадью 1,76 га при нормативе 1 га.

В силу подпункта "з" пункта 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи земельного участка (земельных участков) (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельных участков, которые предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), площадь которого (суммарная площадь которых) определяется по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельских поселений, сельских населенных пунктов или межселенных территорий, - 1 гектар.

Согласно справке № от 16 октября 2024 года ФИО7 совестно с супругом ФИО10 и детьми зарегистрирована по адресу: РБ, Бижбулякский район, <адрес>, общая площадь дома составляет 36 кв.м., общая площадь земельного участка (ЛПХ) – 13 763 кв.м.; основание – похозяйственная книга №, л/счет №.

Таким образом, истец зарегистрирована на территории сельского населенного пункта, соответственно отказом в предоставлении ежемесячной выплаты может являться наличие в собственности земельного участка, превышающего площадью 1 гектар.

Из сведений, предоставленных Управлением Росреестра по РБ в выписке от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в собственности ФИО7 находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 13791 кв.м., то есть 1,83 га.

Соответственно, ответчиком обоснованно отказано истцу в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Довод истца о том, что расположенный на земельном участке дом не пригоден для проживания, является авариным не влечет признание отказа в предоставлении пособия незаконным, поскольку основанием к отказу явилось не наличие в собственности жилого помещения, превышающего по площади допустимые величины, а наличие в собственности земельного участка, площадь которого выше допустимой для предоставления пособия. Характеристики жилого дома на площадь земельного участка влияния не оказывают.

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности отказа ФИО7 в назначении ежемесячного пособия в связи с воспитанием ребенка, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО7 о назначении мер социальной поддержки не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 03 сентября 2025 г.

Судья                                     Т.Н. Искандарова