| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 03RS0003-01-2025-008090-86 |
| Дата поступления | 16.07.2025 |
| Категория дела | Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения → решений фонда пенс. и соц. страх. РФ, его региональных отделений, негосударственных пенс. фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п. |
| Судья | Искандарова Т.Н. |
| Дата рассмотрения | 31.10.2025 |
| Результат рассмотрения | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Признак рассмотрения дела | Рассмотрено единолично судьей |
| ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде | 16.07.2025 | 09:21 | 18.07.2025 | ||||||
| Передача материалов судье | 18.07.2025 | 14:17 | 18.07.2025 | ||||||
| Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению | 21.07.2025 | 19:31 | Иск (заявление, жалоба) принят к производству | 22.07.2025 | |||||
| Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству | 21.07.2025 | 19:31 | 22.07.2025 | ||||||
| Подготовка дела (собеседование) | 11.08.2025 | 10:15 | 302 | Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству | 22.07.2025 | ||||
| Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству | 11.08.2025 | 16:17 | 11.08.2025 | ||||||
| Судебное заседание | 03.09.2025 | 12:15 | 302 | Заседание отложено | ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ | 11.08.2025 | |||
| Судебное заседание | 15.09.2025 | 09:30 | 302 | Рассмотрение дела начато с начала | Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований | 04.09.2025 | |||
| Судебное заседание | 31.10.2025 | 10:25 | 302 | Вынесено решение по делу | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН | 17.09.2025 | |||
| Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме | 14.11.2025 | 19:02 | 24.11.2025 | ||||||
| СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| ПРЕДСТАВИТЕЛЬ | Вяткина ЮлияФедоровна - директор школы - третье лицо | ||||||||
| ИСТЕЦ | Кунтышева Динара Витальевна | ||||||||
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО | МАОУ "Ордена дружбы народов Гимназия № 3 им. А.М. Горького Кировского района г.о. г. Уфа РБ" | ||||||||
| ОТВЕТЧИК | Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан | 0278055355 | 027401001 | 1020203227263 | |||||
| ПРЕДСТАВИТЕЛЬ | Представитель истца - Хамидуллин Родион Рустамович | ||||||||
УИД 03RS0№-79
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года город Уфа
††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ��������������������������������������������������������������������������������������Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н., при секретаре судебного заседания Киреевой Е.Р., с участием представителя истца Хис
при секретаре судебного заседания Киреевой Е.Р.,
с участием представителя истца Хисамутдинова Т.Р.,
представителя ответчика Фархиуллиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Файзуллина Р. Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
Файзуллин Р.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту – ОСФР по РБ) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований указано, что Файзуллин Р.Ф. обратился в ОСФР по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано со ссылкой, что страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 лет 3 месяца 4 дня, а стаж по Списку № отсутствует. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным. Позицией 2290000б-24441 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность производителя работы. Разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы. Истец в общей сложности проработал 26 лет на АБЗ (асфальто-бетонный завод) с вредными условиями труда. Согласно записям в трудовой книжке истца в стаж работы по Списку № должны быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператор 7 разряда на АБЗ (Асфальто-бетонный завод), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер АБЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер АБЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер АБЗ. Таким образом, включению в специальный стаж подлежат периоды работы продолжительностью 26 лет.
На основании изложенного, уточнив исковые требования, Файзуллин Р.Ф. просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператор 7 разряда на АБЗ (Асфальто-бетонный завод), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер АБЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер АБЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер АБЗ; обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии с момента обращения ОСФР по РБ с соответствующим заявлением, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Файзуллин Р.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании положений, предусмотренных ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца Хисамутдинов Т.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Фархиуллина Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве на иск.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент обращения Файзуллина Р.Ф. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ).
Разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы.
Позицией 2290000б-24441 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность производителя работы.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно абзацу 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Подпунктом 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа по Списку №.
Согласно трудовой книжке серии РОС № Файзуллин Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Белебеевское ДКУ «Башкиравтодор» в порядке перевода с УМР оператором по седьмому разряду. ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером АБЗ по десятому разряду. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника участка АБЗ. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера АБЗ.
ДД.ММ.ГГГГ ГУП по подрядному строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог «Башкиравтодор» РБ реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Башкиравтодор» на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Башкиравтодор» переименовано в АО «Башкиравтодор» на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером асфальтобетонного завода десятого разряд в подразделение АУП Белебеевского участка Альшеевского ДРСУ – филиал АО «Башкиравтодор».
ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера асфальтобетонного завода первой категории в подразделение АУП Белебеевского участка, где продолжает работать по настоящее время.
Согласно положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Аналогичное положение содержится в п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".
Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
При этом в силу ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в том числе досрочной, застрахованному лицу.
Файзуллин Р.Ф. зарегистрирован с системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды работы истца имели место до и после его регистрации.
Сама по себе работа по указанным выше профессиям не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поэтому юридически значимым по заявленному спору являлось установление фактических условий работы истца.
В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов мастер строительных и монтажных работ – это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции.
Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел ХХVII) могут пользоваться те мастера строительных и монтажных работ, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Поскольку возник спор о включении в специальный стаж периодов работы в особых условиях труда по Списку N 2, юридически значимые обстоятельства могли быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и условиях.
Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии.
Из справки АО «Башкиравтодор» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно разработанной специальной оценки условий труда (СОУТ) на мастера Асфальтобетонного завода (АБЗ) Файзуллина Р.Ф. гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте, в виде повышенной оплаты труда, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращения продолжительности рабочего времени, молоко или другие равноценные пищевые продукты, лечебно-профилактическое питание, право на досрочное назначение трудовой пенсии, проведение медицинских осмотров, - отсутствуют.
С ДД.ММ.ГГГГ по 2016 год в связи с отсутствием данных в архиве Альшеевского ДРСУ особые условий или характер работы с указанием класса условий труда подтвердить не представляется возможным.
Справка выдана на основании копии карты специальной оценки условий труда работников на мастера АБЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, с результатами специальной оценки условий труда истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки АО «Башкиравтодор» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу был установлен режим труда (характер работы): полная занятость (40-часовая рабочая неделя с двумя выходными, 8-часовой рабочий день, время отдыха для питания – 1 час, односменный, без ночных смен).
В соответствии с письмом АО «Башкиравтодор» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Белебеевского ДРСУ – филиала АО «Башкиравтодор» путем объединения с Альшеевским ДРСУ – филиала АО «Башкиравтодор» в 2023 году архивные документы были переданы на архивное хранение в Альшеевский ДРСУ – филиала АО «Башкиравтодор». Однако, архивные данные аттестации рабочих мест по условиям охраны труда и архивные акты, подтверждающие наличие вредных факторов производства за период с 1996 года по 2016 год включительно, в архиве отсутствуют.
Таким образом, истцом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие полную занятость истца на работах по Списку № в качестве мастера строительных и монтажных работ (приказы, наряд-задания, журналы, табеля учета рабочего времени, сведения о проведении аттестации рабочего места, протоколы оценки условий труда); в Пенсионный фонд РФ сведения о стаже предоставлены работодателем без указания кодов особых условий труда, что подтверждается выпиской из лицевого счета.
Ввиду изложенного, учитывая отсутствие доказательств занятости истца на работе по Списку № в спорные периоды, оснований для включения в специальный стаж спорных периодов не имеется.
Соответственно исковые требования Файзуллина Р.Ф. к ОСФР по РБ о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Файзуллина Р. Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы оператором, мастером асфальто-бетонного завода, назначении досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Т.Н. Искандарова


