Дело № 5-58/2025

УИД 03RS0003-01-2025-001473-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 25 февраля 2025 года

Судья Кировского районного суда города Уфа Республики Башкортостан Абдрахманова Л.Н.,

при секретаре Валиевой Р.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рахимовой Рауфы Гареевны, защитников Макаренко С.А., Рахматова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахимовой Рауфы Гареевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Башкортостан, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

установил:

Рахимова Р.Г. совершила распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут по адресу: <адрес>, <адрес> в служебном кабинете 5 Управления организации охраны общественного порядка МВД по РБ в ходе проведения осмотра, размещенных в сети "Интернет", представленных на видеохостинге «RUTUBE» на странице, расположенной по адресу: <данные изъяты> заместителем начальника отдела Управления организации охраны общественного порядка МВД по РБ Хаматовым А.Ф. совместно со старшим оперуполномоченным по ОВД ЦПЭ МВД по РБ Мансровым Р.Р. установлено, что гражданка Рахимова Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ разместила видеозапись выступления в сети «Интернет» на видеохостинге «RUTUBE» по электронному aдpecy: <данные изъяты> (акт осмотра Интернет сайта от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) продолжительностью 02 мин.53 сек., которое было создано в офисе издания «Пруфы.ру» по адресу: <адрес> <адрес>, в которой содержится информация выражающая явное неуважение и негативное отношение к государственной власти, негативной оценке органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации, находящаяся в открытом доступе для просмотра неограниченного    круга    лиц.

Материалы проверки направлены на лингвистическое исследование в Координационный центр УУНиТ, расположенный по адресу: <адрес>, по результатам проведения которого установлено, что в представленном видео с выступления Рахимовой Р.Г. имеются высказывания, содержащие утверждения о действиях государственной власти Российской Федерации, выражена негативная оценка государственной власти в лице чиновников, а также непосредственно самих органов государственной власти Российской Федерации.

Данная информация зарегистрирована в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, Рахимова Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ разместила видеозапись выступления в сети «Интернет» на видеохостинге «RUTUBE» по электронному aдpecy:<данные изъяты> (акт осмотра Интернет сайта от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) продолжительностью 02 мин.53 сек., которое было создано в офисе издания «Пруфы.ру» по адресу: <адрес>, <адрес>, в которой содержится информация выражающая явное неуважение и негативное отношение к государственной власти, негативной оценке органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации, находящаяся в открытом доступе для просмотра неограниченного    круга    лиц, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Рахимова Р.Г. вину не признала, пояснила, что состав административного правонарушения отсутствует, поскольку не известен субъект правонарушения. Указанная в материалах дела страница на видеохостинге «RUTUBE» ей не принадлежит. Также указала, что в ее видеовыступлении не содержится информация выражающая явное неуважение и негативное отношение к государственной власти, негативной оценке органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации, напротив, в данном видео она выражает несогласие с действиями и словами одного человека – Ростислава Мурзагулова. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитники Макаренко С.А., Рахматов Р.Р. выразили несогласие с протокол об административном правонарушении, составленного в отношении Рахимовой Р.Г. Просили прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Также просили признать исследования, проведенные специалистами Координационного центра УУНиТ, недопустимыми доказательствами.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отделения ИАЗ ОП № УМВД России по РБ Магасумова Д.С. пояснила, что в ОП №9 УМВД России по РБ поступил материал проверки Управления организации охраны общественного порядка МВД по РБ по факту распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что Рахимова Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ разместила видеозапись выступления в сети «Интернет» на видеохостинге «RUTUBE» по электронному aдpecy: <данные изъяты> (акт осмотра Интернет сайта от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) продолжительностью 02 мин.53 сек., которое было создано в офисе издания «Пруфы.ру» по адресу: <адрес>, в которой содержится информация выражающая явное неуважение и негативное отношение к государственной власти, негативной оценке органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации, находящаяся в открытом доступе для просмотра неограниченного    круга    лиц. На начальной стадии своего выступления Рахимова Р.Г., указывает, что «страх - удобный инструмент власти для подавления в человеке инакомыслия и протестных настроений». Ссылается на интервью Ростислава Мурзагулова радиостанции «Эхо Москвы», который, со слов Р. Рахимовой угрожает преследованиями так называемых «защитников Куштау» от имени государственной власти. В первой половине части своей речи Рахимова Р.Г. выступает эмоциональной («власть питается энергией страха»), и местами абстрактно-расплывчатой критикой («репрессии», «запугивание», «закачивание гаек») в адрес государственной власти. Во второй половине выступления Рахимова Р.Г. использует обвинительную риторику в адрес органов федеральной власти. В видео с выступлением Рахимовой Р.Г. имеются высказывания, содержащие утверждения о действиях государственной власти Российской Федерации. В категорической, утвердительной, убедительной форме говорится о «навешивании ярлыков», «репрессиях», «жестком задержании людей и удержании заключенных» со стороны представителей власти: «Вызывает страх навешиванием ярлыков: ваххабиты, экстремисты, проплачены, и репрессиями. Это мы во всей красе увидели на горе Куштау 15 августа. Более 80 человек задержаны, жестко заполнили ишимбайский спецприемник, раскидали людей по другим подам и райцентрам. Юристы говорят, что задержанных подлого не кормили, парни чуть в обморок не падали. Не разрешали передавать им лекарства. Водителям не сообщали информацию о местонахождении их детей. Какое зверство! И все ради чего? Не рыпайтесь, бойтесь — такой посыл власти». В тексте выступления Рахимовой Р.Г. прослеживается негативная оценка представителей власти: чиновников. В начале речь идет о представителях ветвей исполнительной и судебной власти: «чиновники» и «башкирские суды», впоследствии Рахимова Р.Г. в тексте выступления использует выражение «российский авторитаризм» ко всей «власти», распространяет негативную оценку - на представителей всех органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации: начиная с Президента РФ, силовых структур до чиновников муниципалитетов; депутатов всех уровней; судей Конституционного суда, Арбитражного суда, и последующих судов по иерархи. Представители органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации рассматриваются в качестве противника против которого должны вести «сопротивление граэ/сдане» - представители «российского общества ». На видео имеются признаки негативного психологического воздействия как на целевого, так и на потенциального адресата, состоящего из формально неопределенного круга лиц, так как видео было размещено в публичном пространстве (видеохостинг «RUTUBE»), в открытом доступе в сети Интернет. Основная цель подобного воздействия, в первую очередь, касается преобразования общественного мнения относительно функций действующей государственной власти в негативную сторону (ее дискредитация). Речь Рахимовой Р.Г. (в содержательном плане) с помощью специально подобранной информации, посредством убеждения и манипуляций нацелена на формирование в информационно-психологическом поле адресата негативного образа государственной власти, умаляя ее достоинство («закручивание гаек, запугивание, репрессии»).

Опрошенный в судебном заседании специалист Хужахметов А.О. показал, что в представленном на исследовании видео с выступления Рахимовой Р.Г. имеются высказывания, содержащие утверждения о действиях государственной власти Российской Федерации, выражена негативная оценка государственной власти в лице чиновников, а также непосредственно самих органов государственной власти Российской Федерации.

Опрошенный в судебном заседании заместитель начальника отдела Управления организации охраны общественного порядка МВД по РБ Хаматов А.Ф. показал, что им ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут по адресу: <адрес>, <адрес> в служебном кабинете 5 Управления организации охраны общественного порядка МВД по РБ совместно со старшим оперуполномоченным по ОВД ЦПЭ МВД по РБ Мансуровым Р.Р., в ходе проведения осмотра, размещенных в сети "Интернет", представленных на видеохостинге «RUTUBE» на странице, расположенной по адресу: <данные изъяты>, установлено, что гражданка Рахимова Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ разместила видеозапись выступления в сети «Интернет» на видеохостинге «RUTUBE» по электронному aдpecy: <данные изъяты> (акт осмотра Интернет сайта от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) продолжительностью 02 мин.53 сек., которое было создано в офисе издания «Пруфы.ру» по адресу: <адрес>, <адрес>, в которой содержится информация выражающая явное неуважение и негативное отношение к государственной власти, негативной оценке органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации, находящаяся в открытом доступе для просмотра неограниченного    круга    лиц. Материалы проверки были направлены на лингвистическое исследование в Координационный центр УУНиТ, по результатам которого материалы были направлены ОП № УМВД России по РБ для решения вопроса о составлении в отношении Рахимовой Р.Г. протокола об административном правонарушении.

Выслушав Рахимову Р.Г., ее защитников, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях Рахимовой Р.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из следующего.

Согласно части 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 данного Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" является общедоступным пространством, в котором наряду с общественным местом должны соблюдаться правила допустимого поведения, направленные на обеспечение общественного порядка и уважения к обществу и государственным институтам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" даны следующие понятия: распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п. 9); сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п. 13); страница сайта в сети "Интернет" - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (п. 14).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Положениями ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 11 Конституции Российской Федерации, государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

В силу статьи 80 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является главой государства. Как глава государства Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент определяет основные направления внутренней политики государства и как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и на международной арене.

Как следует из материалов дела, заместителем начальника отдела Управления организации охраны общественного порядка МВД по РБ Хаматовым А.Ф. выявлено, что Рахимова Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ разместила видеозапись выступления в сети «Интернет» на видеохостинге «RUTUBE» по электронному aдpecy: <данные изъяты> (акт осмотра Интернет сайта от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) продолжительностью 02 мин.53 сек., которое было создано в офисе издания «Пруфы.ру» по адресу: <адрес> <адрес>, в которой содержится информация выражающая явное неуважение и негативное отношение к государственной власти, негативной оценке органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации, находящаяся в открытом доступе для просмотра неограниченного    круга    лиц.

Материалы проверки направлены на лингвистическое исследование в Координационный центр УУНиТ, расположенный по адресу: <адрес>, по результатам проведения которого установлено, что в представленном видео с выступления Рахимовой Р.Г. имеются высказывания, содержащие утверждения о действиях государственной власти Российской Федерации, выражена негативная оценка государственной власти в лице чиновников, а также непосредственно самих органов государственной власти Российской Федерации.

Данная информация зарегистрирована в № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ, и направлены ОП № УМВД России по РБ.

По данному факту инспектором отделения ИАЗ ОП № УМВД России по РБ Магасумовой Д.С. составлен протокол об административном правонарушении, которое соответствует требованиям статей 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие правонарушения и вина Рахимовой Р.Г. в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- отношением № от ДД.ММ.ГГГГ

- актом осмотра Интернет сайта от ДД.ММ.ГГГГ,

- диск с видеозаписью нарушения,

-заключением специалистов Координационный центр УУНиТ об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований для оговора со стороны должностных лиц или каких-либо неприязненных отношений не установлено.

Нарушений требований закона при составлении процессуальных документов, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, должностным лицом не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в процессуальных документах отражены.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доказательства, изложенные выше, позволяют сделать однозначный вывод об обстоятельствах совершенного правонарушения и виновности Рахимовой Р.Г. в его совершении.

Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлен по месту регистрации Рахимовой Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ

Давая оценку составленному по результатам исследования документу от ДД.ММ.ГГГГ, судья отмечает, что в нем изложено подробное описание исследования, приведенные выводы не содержат неясностей и не требуют дополнительного разъяснения. Означенный документ соответствует требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно признан судебными инстанциями допустимым доказательством и достоверным относительно события административного правонарушения. Совокупность собранных по делу доказательств являлась достаточной для разрешения дела по существу, оснований для проведения экспертизы не имеется.

Возбуждение дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушает права Рахимовой Р.Г. на свободу выражения мнения и свободу слова, поскольку в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, осуществление права на свободу выражения мнения, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, в целях сохранения государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, ее независимости от внешних факторов, в частности, от факторов, которые могут дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в стране.

Виновные действия Рахимовой Р.Г. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Доводы Рахимовой Р.Г., ее защитников влекущие, по их мнению, прекращение производства по делу, приняты во внимание быть не могут и расцениваются, как избранный способ уйти от ответственности, поскольку опровергаются материалами дела, доказательствами, исследованными в их совокупности в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, а именно, с момента поступления материалов проверки в отношении Рахимовой Р.Г., лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении.

Таким образом, срок давности привлечения Рахимовой Р.Г. к административной ответственности начал исчисляться с указанной даты, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения Рахимовой Р.Г. к административной ответственности, не имеется.

В удовлетворении ходатайства защитника Рахимовой Р.Г. – Макаренко С.А. о передаче материалов дела об административной ответственности в суд по месту жительства Рахимовой Р.Г., судьей отказано с учетом сроков рассмотрения и разрешения дел данной категории.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является посягательство на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Рахимову Рауфу Гареевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Согласно с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить, что по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             Л.Н. Абдрахманова

Реквизиты оплаты штрафа:

<данные изъяты>

Мотивированное постановление составлено 25 февраля 2025 г.