УИД 03RS0003-01-2025-008139-36
Дело № 2-7129/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2025 г. г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой Е.Р.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7129/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что 1 июля 2024 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении пенсии, по сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан страховой стаж составил 37 лет 22 дня, размер ИПК 82,50. Решением ответчика № от 1 июля 2024 года в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, при этом не включены в саж периоды: с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1988 года - учеба, с 13 марта 1992 года по 1 июля 1999 года - работа на территории Республики Казахстан. Данное решение истец считает незаконным, 30 мая 2025 года истцом подано заявление о приобщении к пенсионному делу архивных справок, подтверждающих стаж работы и получение заработной платы в спорные периоды.
На основании изложенного, ФИО1 просила суд:
- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 4 июля 2025 года об отказе в назначении пенсии;
- обязать ответчика включить периоды работы истца в стаж: с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1988 года - учеба в Химико-механическом техникуме, с 28 января 1991 года по 1 мая 1995 года в Институте органического синтеза и углехимии АН Каз.ССР (в настоящее время ТОО «Институт органического синтеза и углехимии Республики Казахстан»), с 5 мая 1995 года по 1 июля 1999 года в Институте Фитохимии НАН РК (в настоящее время АО Научно-производственный центр «Фитохимия»);
- обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно (стаж 37 лет) с даты предоставления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан архивных справок 30 мая 2025 года;
- обязать ответчика использовать архивные справки о заработной плате при расчете пенсии истца;
- взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в иске, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на иск, суду пояснила, что нет законных оснований для включения в стаж для досрочного назначения пенсии периода учебы, поскольку включение в стаж периода учебы для назначения досрочной пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено ч. 9 ст. 13 этого же закона. По спорным периодам работы истца с 28 января 1991 года по 1 мая 1995 года и с 5 мая 1995 года по 1 июля 1999 года также нет оснований для включения в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку истец работала в <адрес>, следовательно страховые взносы от трудовой деятельности не поступали в Пенсионный фонд РСФСР.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 1 июля 2024 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 4 июля 2025 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия страхового стажа, позволяющего назначить пенсию по старости за длительный стаж.
Согласно решению пенсионного органа страховой стаж истца в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 31 год 5 месяцев 28 дней, стаж - не менее 37 лет отсутствует. При этом в страховой стаж для определения права на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды:
- с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1988 года - учеба, так как не предусмотрено нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ;
- с 13 марта 1992 года по 1 июля 1999 года - работа протекала на территории Республики Казахстан.
В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).
Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Таким образом, в страховой стаж по заявленному истцом основанию включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне".
Поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов учебы, доводы истца о незаконности решения ОСФР по РБ № от 4 июля 2025 года в части отказа во включении в стаж по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ №-Фз периода с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1988 года - учеба в Химико-механическом техникуме являются несостоятельными.
Согласно трудовой книжке истец в периоды с 28 января 1991 года по 1 мая 1995 года работала Институте органического синтеза и углехимии Академии наук Республики Казахстан, с 5 мая 1995 года по 1 июля 1999 года в Институте Фитохимии НАН Республики Казахстан.
Как указано выше, в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 года № утверждено Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР с 1 января 1991 года.
Таким образом, с 1 января 1991 года страховые взносы от трудовой деятельности должны были поступать в Пенсионный фонд РСФСР, спорные периоды имели место после 1 января 1991 года (с 28 января 1991 года по 1 мая 1995 года, с 5 мая 1995 года по 1 июля 1999 года), протекали на территории Республики Казахстан, то есть в Пенсионный Фонд РСФСР страховые взносы работодателем истца не отчислялись.
При указанных обстоятельствах оснований для включения в длительный стаж, право на назначение пенсии при наличии которого предусмотрено ч. 1. 2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, периодов работы с 28 января 1991 года по 1 мая 1995 года, с 5 мая 1995 года по 1 июля 1999 года не имеется.
Учитывая отсутствие у истца требуемого стажа 37 лет для назначения пенсии в соответствии с п. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», снований для установления даты возникновения права на назначение пенсии с 30 мая 2025 года не имеется.
Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, требование о взыскании с ответчика понесенных истцом судебных расходов удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 03 сентября 2025 года.
Судья Т.Н. Искандарова